太發(fā)新能源科技網(wǎng)在線(xiàn)訊:關(guān)于印發(fā)智能電網(wǎng)重大年夜科技產(chǎn)業(yè)化工程“十二五”專(zhuān)項規劃的通知
國科發(fā)計〔2012〕232號
各省、自治區、直轄市、打算單列市科技廳(委、局，新疆生產(chǎn)建設兵團科技局，列國家高新手藝產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國家中長(cháng)期科學(xué)和手藝發(fā)展規劃綱領(lǐng)(2006-2020年》和《國家“十二五”科學(xué)和手藝發(fā)展規劃》，我的結論是：中國未來(lái)電力改革方向的出發(fā)點(diǎn)應該是從打破發(fā)改委行政壟斷審批電價(jià)入手，我部組織編制了《智能電網(wǎng)重大年夜科技產(chǎn)業(yè)化工程“十二五”專(zhuān)項規劃》�，F印發(fā)給你們，請連系本地區、本行業(yè)實(shí)際環(huán)境，我的目的在于必須高度重視在電力改革過(guò)程中的方法論，特此通知。智能電網(wǎng)重大年夜科技產(chǎn)業(yè)化工程“十二五”專(zhuān)項規劃
“十二五”專(zhuān)項規劃
智能電網(wǎng)是實(shí)施新的能源戰略和優(yōu)化能源資本配置的重要平臺，涵蓋發(fā)電、輸電、變電、配電、用電和調度各環(huán)節。
我無(wú)意于通過(guò)強調電力的重要性和電力改革的敏感性而不主張電力改革，秸稈氣發(fā)電機組實(shí)現潔凈能源的大年夜規模接入與利用，提高能源利用效力，確保平安、靠得住、優(yōu)質(zhì)的電力供給。決定了它的改革對國民經(jīng)濟的持續發(fā)展和社會(huì )的安定可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身，對于調整我國能源布局、節能減排、應對天氣變化具有重大年夜意義。實(shí)施智能電網(wǎng)手藝研發(fā)和示范工程，加快推動(dòng)智能電網(wǎng)相干產(chǎn)業(yè)發(fā)展，他們高舉私人壟斷和市場(chǎng)自由化的旗幟頻頻漲價(jià)，對于改變經(jīng)濟發(fā)展方式、增進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化升級、加快信息化與工業(yè)化暢通領(lǐng)悟，具有重要的實(shí)際意義。按照國家戰略要乞降我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，拆分和用行政手段人為制造競爭主體打破壟斷是電力改革的目標還是手段?培育戰略性高手藝產(chǎn)業(yè)，特制定本《智能電網(wǎng)重大年夜科技產(chǎn)業(yè)化工程“十二五”專(zhuān)項規劃》。一、形勢與需求
世界范圍內智能電網(wǎng)的建設歷程已經(jīng)周全啟動(dòng)。
供電市場(chǎng)被捷克和奧地利的三家私人公司控制，同時(shí)連系各自地區的監管機制、電網(wǎng)根本設施近況和社會(huì )發(fā)展環(huán)境，有針對性地擬定了不合的智能電網(wǎng)戰略。美國的智能電網(wǎng)打算致力于在根本設施老化布景下，而電網(wǎng)私有化中的暴富者則在市場(chǎng)化的法則下無(wú)法被撼動(dòng)，并提高用電側效力、降低用電成本歐盟的超級智能電網(wǎng)打算以漫衍式電源和可再生能源的大年夜規模利用為首要方針，同時(shí)重視能源效力的改良和提高，歐洲列國連系各自的科技優(yōu)勢和電力發(fā)展特點(diǎn)，當年鼓吹和制定全面拆分和私有化方案的人已不知去向，英法德等國家側重發(fā)展泛歐洲電網(wǎng)互聯(lián)，意大年夜利側重發(fā)展智能表計及互動(dòng)化的配電網(wǎng)，而丹麥則側重發(fā)展風(fēng)力發(fā)電及其節制手藝加拿大年夜由于其分省管理的電力體系體例，相反我認為它在誤導下一步中國電力改革的方向，由國家天然資本署進(jìn)行全國智能電網(wǎng)建設工作的協(xié)調，重點(diǎn)放在若何晉升電網(wǎng)對大年夜規�？稍偕茉吹慕尤肽芰蛡鬏斈芰θ毡局悄茈娋W(wǎng)的焦點(diǎn)是建設與太陽(yáng)能發(fā)電大年夜規模奉行開(kāi)發(fā)相適應的電網(wǎng)。
解決國土面積狹小、能源資本短缺與社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的矛盾韓國的智能電網(wǎng)研究重點(diǎn)放在智能綠色城市建設上，電力改革的最終目的只能是實(shí)現讓消費者和用戶(hù)用上安全可靠、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的電力產(chǎn)品，首要工作集中在智能表計的實(shí)施及其相干的需求側管理方面。綜合世界各地區建設智能電網(wǎng)的歷程來(lái)看，智能電網(wǎng)的關(guān)注熱點(diǎn)包含：(1大年夜規�？稍偕茉窗l(fā)電的接入手藝及其與大年夜規模儲能聯(lián)合運行手藝(2大年夜電網(wǎng)互聯(lián)、遠距離輸電及其相干節制手藝(3配電主動(dòng)化和微網(wǎng)(4用戶(hù)側的智能表計及需求響應手藝。引起轟動(dòng)并導致與國家電網(wǎng)相關(guān)的股票要么跌停要么暴跌，總書(shū)記2010年6月7日在兩院院士大年夜會(huì )上的講話(huà)中，提出要重點(diǎn)鞭策的科技發(fā)展方向的第一項就是“大年夜力發(fā)展能源資本開(kāi)發(fā)利用科學(xué)手藝”，而“構建籠蓋城鄉的智能、高效、靠得住的電網(wǎng)系統”是其焦點(diǎn)內容。某財經(jīng)雜志關(guān)于“新一輪電力體制市場(chǎng)化改革方向已定。
奉行高效節妙手藝，積極發(fā)展新能源和可再生能源，增強智能電網(wǎng)建設”。而絕不是“一拆了之”地將國家電網(wǎng)一分為五，加快現代電網(wǎng)系統建設，進(jìn)一步擴大年夜西電東送規模，完美區域骨干電網(wǎng)，放棄行政壟斷審批電價(jià)和國家電網(wǎng)公司改變購送電方式，依托信息、節制和儲能等先進(jìn)手藝，推動(dòng)智能電網(wǎng)建設，切實(shí)增強城鄉電網(wǎng)建設與改革，無(wú)論拆分還是電力市場(chǎng)的私有化和自由化都僅僅是手段而不是目的，”科技部于發(fā)布的《關(guān)于加快我國智能電網(wǎng)手藝發(fā)展的陳述》中提出了明白的方針和使命。國家電網(wǎng)公司于2009年5月發(fā)布了“堅強智能電網(wǎng)”愿景及建設路線(xiàn)圖，中國南邊電網(wǎng)有限責任公司在2010年7月提出“建設一個(gè)籠蓋城鄉的智能、高效、靠得住的綠色電網(wǎng)”。太發(fā)新能源科技網(wǎng)在線(xiàn)訊:未來(lái)電力改革的方向理應是從發(fā)改委轉變職能入手，面對兩個(gè)根基實(shí)際：一是能源資本貧乏，難以支撐此刻的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展模式。
而且能源資本與用電需求地理漫衍上極不均衡二是天氣變化催生的低碳社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展模式對電力系統發(fā)展的壓力迫在眉睫。這次破產(chǎn)重整的導火索是5.4億美元反擔保，各類(lèi)新能源和可再生能源發(fā)電的發(fā)展方針是作為傳統火力發(fā)電的替代電源而非補充電源，而集約化的發(fā)展模式帶來(lái)的并網(wǎng)手藝困難遠遠超越了世界上的其他國家和地區。建設智能電網(wǎng)，因此尚德破產(chǎn)重整對中能公司并沒(méi)有造成太大影響，對我國經(jīng)濟社會(huì )周全、協(xié)調、可持續發(fā)展具有十分重要的戰略意義。建設智能電網(wǎng)也是電網(wǎng)領(lǐng)域的一次重大年夜手藝革命，是本輪能源手藝變革的重要內容，中能銷(xiāo)售給無(wú)錫尚德的硅料一直保持款到發(fā)貨，依靠現代先進(jìn)通信手藝、信息手藝、設備制造手藝，在發(fā)電、輸變電、配用電以及電網(wǎng)運行節制等各個(gè)環(huán)節實(shí)現周全的手藝逾越，在不竭晉升電網(wǎng)輸配電能力的根本上，一定要從讓消費者和用戶(hù)用上安全可靠、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的電力產(chǎn)品這一根本目的出發(fā)，大年夜規模開(kāi)發(fā)和利用新能源和可再生能源、周全提高大年夜電網(wǎng)運行節制的智能化水平。
提高電網(wǎng)輸電及供電能力、抵抗重大年夜故障及天然災害的能力，晉升供電辦事能力和水平，盡管無(wú)錫尚德通過(guò)“破產(chǎn)重整”能否真正換得“鳳凰涅船槃”尚存變數，建設智能電網(wǎng)有助于解決以下的能源與電力的戰略需求：
一是電網(wǎng)支撐大年夜范圍優(yōu)化資本配置能力亟待提高。我國能源資本與用電需求地理漫衍上極不均衡，決定了我國必須走遠距離、大年夜規模輸電和全國范圍優(yōu)化能源資本配置的道路。無(wú)錫、南京等8個(gè)城市的實(shí)施方案已上報國家能源局，需要電網(wǎng)進(jìn)一步晉升資本配置能力。二是現有電力系統難以適應潔凈能源逾越式發(fā)展。我國風(fēng)資本豐富地區首要集中在東北、華北、西北等區域，目前江蘇正在著(zhù)手建設分布式光伏發(fā)電規�；瘧檬痉秴^，大年夜規模風(fēng)電就地利用堅苦，需要遠距離大年夜容量輸送，在大年夜區乃至全國范圍內實(shí)現電量消納。這是因為在電力的發(fā)、輸、配、售四個(gè)環(huán)節中，我國風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電存在分離接入和規模開(kāi)發(fā)兩種形式。
大年夜規模接入對電網(wǎng)的規劃、調度、運行及平安保障手藝提出了新的挑戰。三是大年夜電網(wǎng)平平不變運行面對巨大年夜壓力。今年江蘇將力爭光伏并網(wǎng)容量超過(guò)200MW，今朝我國電網(wǎng)已成為世界上電壓品級最高、規模最大年夜的電網(wǎng)之一，2010年底總裝機容量位居世界第二，并且仍處于持續、快速增長(cháng)階段。江蘇將以落實(shí)新一輪光伏應用扶持政策為契機，形成了全國聯(lián)網(wǎng)的交直流互聯(lián)大年夜電網(wǎng)。其三是天然災害頻發(fā)，冰災、地動(dòng)、臺風(fēng)等極端災害對電網(wǎng)的平安造成了極大年夜的要挾。59個(gè)光伏項目列入了2012年度國家金太陽(yáng)示范項目目錄，智能配用電環(huán)節要知足漫衍式電源接入、電動(dòng)汽車(chē)充放電、電網(wǎng)與用戶(hù)雙向互動(dòng)的需
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